2017年合肥市地税局政务公开政务服务工作的总体要求是：围绕市委、市政府和省地税局关于政务公开政务服务的决策部署，加大政务公开力度，加快推进“互联网+政务服务”，为打造“大湖名城、创新高地”、开创长三角世界级城市群副中心营造更加优良的政务环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、全面深入推进政务公开

    认真落实《安徽省全面推进政务公开工作实施细则》、国家税务总局《全面推进政务公开实施办法》，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”）。年内要完成“五公开”纳入办文办会程序，建立公开内容动态扩展机制，围绕全年政务公开重点工作任务进一步完善主动公开基本目录，细化公开要求。组织开展好政务公开标准化规范化试点工作。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，除涉及国家秘密的外，要积极通过网络、新媒体直播等向社会公开。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文。

二、规范税收政策解读

明确解读主体。按照谁起草、谁解读的原则，做好政策解读工作。制定的规范性文件，文件牵头起草单位负责做好解读工作。联合发文的，牵头起草单位负责做好解读工作，其他联合发文单位做好配合工作。文件牵头起草单位负责同志是“第一解读人和责任人”，要主动发声，传递权威信息。规范解读流程。要按照税收政策和解读稿同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求，细化解读内容。解读政策时，着重解读文件出台的背景、意义，文件内容的重点、理解的难点、必要的举例说明和落实的措施要求等，使政策内涵透明，避免误解误读。对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策，要善于运用媒体，实事求是、有的放矢开展政策解读，做好与市场、与社会的沟通工作，及时准确传递政策意图。重视收集反馈的信息，针对市场和社会关切事项，更详细、更及时地做好政策解读，减少误解猜疑，稳定预期。丰富解读形式。通过举行新闻发布会、吹风会、撰写解读文章、组织记者采访、发布新闻稿、开展在线访谈以及电话、传真和电子邮件答复记者问询等形式，进行信息发布和政策解读。市局每年至少召开1次新闻发布会，主要负责人解读不少于1次。

三、做好税收政策法规公开

推进政策法规内容公开。主动公开地税部门履职相关的法律、法规、规章、规范性文件，加强全市税收法规库建设，及时做好更新维护。做好税收个案批复类文件公开。推进政策落实情况公开。主动公开重大政策的贯彻落实情况，重点做好政府工作报告、政府决定事项等落实情况的公开。推进政策清理情况公开。加大税收规章、规范性文件清理工作力度，形成文件清理长效机制。制定机关及时发布清理结果,方便社会公众查阅获取。及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。

四、积极回应关切 增强政府公信力执行力

落实政务舆情回应责任，明确回应责任主体，做好舆情回应工作。加强重点舆情监测与回应，探索建立舆情监测收集工作机制，形成全覆盖、全方位、全天候的舆情监测体系，即时掌握了解舆情动态，收集重要政务舆情信息，及时回应社会关切。加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度，密切跟踪企业对全面推开营改增试点政策的舆情反映，及时回应社会各界关心的问题。涉及特别重大和重大突发事件的涉税舆情，要快速反应，最迟要在5个小时内发布权威信息，在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况，持续发布权威信息，主要负责人要带头主动发声，表明立场态度，发出权威声音。

五、加快推进“互联网+政务服务”

强化市局网站建设和管理。建立健全网站管理制度，完善网站日常监测机制，及时发现和解决网站运行中存在的问题。规范网站信息发布流程，做好信息公开保密审查，准确及时发布信息，发挥网站在政策解读、回应社会关切、与公众互动交流中的积极作用，使网站成为公众获取税务机关信息的第一来源。 围绕新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策，做好在市局网站集中发布、利用新媒体主动推送、加强政策宣讲等工作，帮助市场主体将政策用好用足。优化便民办税服务。持续深入开展“便民办税春风行动”，努力构建税收“大服务”格局。制定实施纳税人满意度提升行动计划，重点围绕缩短办税时间、梳理简并涉税资料、优化网络平台等内容。推广应用国税地税联合网上办税平台，推广办税服务厅“一窗一人”统办国税地税业务，更好实现“进一家门、办两家事”。制作国税地税联合办税和纳税人涉税信息采集共用的“双清单”。完善12366税收知识库，加强热线和网站纳税咨询的衔接和整合，全面提供能听、能问、能看、能查、能约、能办的“六能”型服务。积极利用税务微博、微信和手机客户端等新兴媒体传播税务信息。

六、优化办税服务流程

按照总局3.0版本要求，坚持从纳税人办税的视角梳理整合办税事项，推进办税材料目录化、标准化、电子化。规范和完善办税指南，列明办税依据、基本流程等内容，明确需要提交的材料要求，提供规范表格、填写说明和示范文本。加强整体协调和业务统筹。促进分税种、分业务设置服务事项办税模式的转变，推动关联度高的业务事项归并整合。推进纳税人自主申报，还责还权于纳税人，健全和完善纳税服务基础管理制度。全面实行申报前置服务。办税服务厅全面开展导税咨询辅导。

七、推进办税便利化

大力推广网上办税（费）。推进网上办税为主、自助和其他社会办税为辅、实体办税服务厅兜底的办税模式。优化网上办税流程，优化办税服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，简化环节、缩短时限，降低纳税人办税成本。加强和推广网上纳税人学堂建设。拓展纳税人办税渠道。大力推行预约办税，提供网上、掌上等多渠道预约服务。优化房地产交易税收服务，推进部门信息共享、业务联办，减少信息重复录入及复核时间，探索由纳税人通过互联网、手机客户端或自助办税终端提前录入申报所需税源信息。充分利用银行、社区、街道等网格化网点，在银行自助服务区和街道办事处等地配置24小时自助办税服务设备，延伸24小时自助办税服务。进一步拓展自助办税服务功能。便捷纳税人办税。针对办税“波峰”“波谷”情况，在办税“波峰”期大力推行预约办税，提供网上、掌上等多渠道预约服务，减少办税服务厅排队等候时间。通过移动互联网、手机APP或微信公众号等为纳税人实时提供办税服务厅等候人数、已办理人数等排队信息，引导纳税人合理选择办税地点。

八、加强组织领导和监督考核

健全政务公开领导机制。建立政务公开工作领导小组，负责组织协调、指导推进、监督检查本单位政务公开工作，并成立专门的政务公开工作办事机构。将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，明确一位分管负责人具体抓。主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究推动工作，有关情况和分管负责人工作分工应对外公布。完善政务公开工作机制。整合政务公开方面的力量和资源，配备政务公开专业人员，加强政务公开经费保障，为工作顺利开展创造条件。探索推行政务公开运转规范，制定政务公开工作场所建设标准、政府信息依申请公开答复范本等。加强政务公开教育培训。将政务公开内容纳入干部教育培训科目，加强对地税干部特别是领导干部的培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。强化政务公开考评问责。将信息公开、政策解读、回应关切等政务公开工作纳入绩效考评。通过第三方评估、民意调查等方式，加强对政务公开工作的评估，并根据评估结果不断调整优化政务公开的方式方法，评估结果要作为政务公开绩效考评的重要参考。对政务公开工作推动有力、积极参与的单位和个人，按照有关规定进行表彰；对重要信息不发布、重大政策不解读、热点回应不及时的，进行严肃批评、公开通报。